Como ejemplo, actualmente una de las formas más comunes de ejercitarse es correr. Quienes realizan esta actividad generalmente utilizan aplicaciones para registrar distancias y tiempos, así como otros indicadores para medir su desempeño. Estos indicadores son datos que, analizados en conjunto y de manera histórica, podrían concluir si una persona está lista o no para correr un maratón, aunque no podrían asegurar su llegada a la meta, ¿por qué? Veamos.

Supongamos que te has propuesto inscribirte en un maratón próximamente. Este objetivo tendría que estar acompañado de meses de entrenamiento, de lo contrario, estaríamos hablando solo de un sueño guajiro. Además, tendrías que preguntarte cuál es la distancia máxima que has llegado a correr, en cuánto tiempo corres un kilómetro o si cuentas con la condición física para correr 42 km, entre otras cuestiones, pero ni siquiera con esa información podrías determinar si tu objetivo es factible.

Aunque tus avances sean prometedores, por sí solos no pueden asegurar tu logro porque existen otros factores relevantes, controlables y no controlables, que pueden alterar tu desempeño, como tu estado de ánimo y el clima del día de la carrera. No obstante, la valoración que hagas sobre tu desempeño será indispensable para conocer tus posibilidades.

El caso hipotético anterior muestra por qué es tan relevante la evaluación de políticas públicas.

¿Qué es la evaluación de las políticas públicas?

De manera general, la práctica de la evaluación de políticas públicas es el proceso sistemático que, con base en metodologías robustas, examina el diseño, la implementación, los resultados o los impactos de un proyecto o programa público. Se efectúa para construir recomendaciones destinadas a mejorar la intervención pública y la toma de decisiones.

Evaluación ex ante

A la evaluación de políticas públicas ejecutada antes de implementar una política pública se le denomina ex ante y se efectúa para determinar si una intervención es necesaria y posible. 

En el caso del corredor, la valoración de los resultados del análisis de su desempeño cada cierto tiempo, en lo que llega el día del maratón, se asemeja a la evaluación ex ante y puede ser muy útil para mejorar sus números. Por ejemplo, alguien experto en el tema podría recomendarte perfeccionar tu pisada, tu trote o acelerar después de ciertos kilómetros recorridos para reducir tus tiempos e incrementar tu resistencia, con tal de asegurar el cruce de la meta en la competición. 

Evaluación concomitante 

Este tipo de evaluación de políticas públicas se ejecuta durante la implementación de la intervención para realizar ajustes, en caso de que algo no esté funcionando como se planeó.

Evaluación ex post

La evaluación de políticas públicas ex post se lleva a cabo una vez que el programa o proyecto público terminó, con el propósito de conocer sus efectos. La evaluación de impacto es un ejemplo de este tipo de evaluación.

¿Qué es una evaluación de impacto?

De los diversos tipos de evaluación de políticas públicas, la evaluación de impacto es de las más complejas. Es un método que nos permite analizar y calibrar los efectos de un programa en sus beneficiarios en el largo plazo. En esta definición, es importante resaltar que esos efectos deben derivarse, exclusivamente, de la intervención, ya que los beneficiarios podrían experimentar mejoras en su calidad de vida como consecuencia de otros factores y no de la implementación de una política pública.

Generalmente, la evaluación de impacto consiste en probar una hipótesis relacionada con los efectos de una intervención gubernamental; para ello, es necesario conformar dos grupos con personas seleccionadas aleatoriamente, pero que tienen las mismas características, como sexo, edad, escolaridad, experiencia laboral, entre otras. La única diferencia entre estos dos grupos es que uno es beneficiario del programa público (grupo de tratamiento) y el otro no (grupo de control). Observar los resultados en ambos grupos, antes y después de realizada la intervención gubernamental, permite conocer si esta fue realmente efectiva. 

Debido a la complejidad de la evaluación de impacto, se vale de herramientas que, una vez que se dominan, facilitan el trabajo del evaluador como la ciencia de datos.

¿Cómo se vincula la ciencia de datos con la evaluación de políticas públicas?

Como se mencionó, la evaluación de políticas públicas utiliza metodologías robustas y técnicas de análisis de información para valorar el desempeño de un programa o proyecto público. Entre dichas técnicas está la ciencia de datos.

¿Qué es la ciencia de datos?

La ciencia de datos es una disciplina emergente para mejorar la toma de decisiones en cualquier ámbito. En la práctica, es una herramienta que combina metodologías de las ciencias computacionales con la estadística y la matemática aplicada. Hoy en día, este híbrido es utilizado para resolver todo tipo de problemas, siempre y cuando exista información por tratar.

Volviendo al caso hipotético del maratón, si contáramos con una base de datos del desempeño, en los últimos años, de todos los corredores que participarán en la competición, la ciencia de datos podría predecir quién llegará primero o, incluso, quién no la terminará.

En el ámbito de la evaluación de las políticas públicas, la ciencia de datos puede ser de gran utilidad para la evaluación de impacto, la cual tradicionalmente se ejecuta a partir de una investigación de campo y el examen de la información recolectada. Con la ciencia de datos, el evaluador puede ir más allá: analizar presupuestos históricos de la intervención pública, datos socioeconómicos de la localidad en la que se ejecutó y padrones de beneficiarios que estén disponibles en línea. El evaluador puede convertirse en un científico de datos.

¿Qué es un científico de datos?

Se denomina científico de datos al profesionista que aplica ciencia de datos. Su insumo principal es la información. Su perfil versátil y dominio de ciencias exactas, así como sus bases en programación, hacen de él un elemento valioso para la evaluación de políticas públicas, ya que, entre otras cosas, ayuda a encontrar o corroborar relaciones de causa y efecto. Por ejemplo, podría ser útil para determinar si la mejora en la salud de los niños en una comunidad se debe, únicamente, a la puesta en marcha de un programa de desayunos escolares y no a otros factores como una mejora en el ingreso de las familias o al apoyo económico de otro programa.

El científico de datos y big data

El científico de datos analiza big data o macrodatos, los cuales no refieren a datos gigantescos, como su nombre podría llevarnos a pensar, sino a ecosistemas de datos que comparten ciertas características, como: 

• Enormes en volumen, lo cual permite explorar el alcance del comportamiento humano.
• Enormes en velocidad, ya que se crean casi en tiempo real, lo que posibilita conocer cómo se moldea el comportamiento en un determinado momento.
• Diversos, pues los hay estructurados como no estructurados, esta característica nos ayuda utilizar varios conjuntos de datos para proyectar múltiples contextos del comportamiento humano.
• Exhaustivos en su alcance, es decir, con frecuencia llegan a capturar poblaciones o sistemas enteros. 
• Minuciosos en su resolución, hecho que nos ayuda a comprender comportamientos de lo más íntimos.
• De naturaleza relacional, enfatizando causas y efectos.
• Flexibles, porque podemos añadir a los datos nuevos campos y expandir su alcance.

La ciencia de datos y la evaluación de políticas públicas, aliadas para la Gestión para Resultados.

La Gestión para Resultados (GpR) es un modelo adoptado por el sector público que da más importancia a los resultados y no a los procedimientos, cuyo objetivo es generar valor público, es decir, responder de manera efectiva y útil a las necesidades de la población. Su génesis está en el ámbito empresarial, sin embargo, desde la década de los setenta diversos gobiernos en todo el mundo comenzaron a implementarlo.

Actualmente, la GpR posibilita que se tenga a la mano mucha información sobre el desempeño de programas públicos, gracias al fomento de la rendición de cuentas y la transparencia. Si bien existen áreas de oportunidad, debido a que algunos gobiernos e instituciones públicas todavía no cumplen con estas prácticas en su totalidad, hay factores como la tecnología que nos permiten ser optimistas.    

Los gobiernos han aprovechado los avances tecnológicos para trasladar la información sobre sus acciones y resultados a plataformas digitales, las cuales están al alcance de todos. Para el científico de datos, dichas plataformas representan terreno fértil para su tarea y, para la evaluación de políticas públicas, una gran oportunidad para mejorar su quehacer, la toma de decisiones gubernamentales y el uso de los recursos de los ciudadanos.

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De acuerdo con datos extraídos hasta 2017 se menciona que, más de 240,000 niñas y mujeres jóvenes han participado en más de 7,200 celebraciones de este día en 160 países de todo el mundo. Durante dichas celebraciones cada una de las asistentes tuvo la posibilidad de experimentar con las TIC y posibilitar más oportunidades en el sector.

Sin embargo, ¿por qué debemos promover que las personas, en este caso las niñas, se involucren en el manejo de las TIC? ​​“Dar a las mujeres igualdad de oportunidades en carreras STEM (ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas)  ayuda a reducir la brecha salarial de género, mejora la seguridad económica de las mujeres, garantiza una fuerza de trabajo diversa y talentosa, y evita los sesgos. No solo las mujeres necesitan las oportunidades, sino que sus comunidades y países requieren urgentemente de su contribución para encontrar nuevas soluciones a los problemas que como sociedad enfrentamos”, afirmó María Noel Vaeza, directora regional de ONU Mujeres para las Américas y el Caribe.

Es así como este día se vuelve imprescindible para el 2022, ya que todas las herramientas que proporciona, la información y la comunicación serán necesarias de ahora en adelante y, mucho más, las que tengan que ver con la tecnología. ¿Tú qué piensas? ¿Qué acciones podemos generar para promover su uso?

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Educar en un mundo obsoleto

El sistema educativo ahora debe enfrentarse a estas aparentes contradicciones, una revolución incesante. Tras la pandemia, quedó claro que debemos adaptarnos y para ello hay que innovar en la educación. ¿Qué se debería estar enseñando en las aulas? Y, quizás más importante, ¿de qué manera? Aquí algunas de las necesidades más urgentes.

Integración tecnológica: la contingencia sanitaria ha hecho patente la necesidad del uso de las nuevas tecnologías, pero en el tema de la educación es particularmente notable. Si bien, la UNESCO tenía prevista la integración tecnológica, en su misión estratégica del periodo 2012-2021 no era posible prever la gran demanda de necesidades de éstas durante la pandemia. La UNICEF ha propuesto medidas para que la integración sea más sencilla, pero la necesidad queda patente, hay que encontrar nuevas formas de integrar la tecnología y la enseñanza.

Pluriculturalidad: la integración de internet en la vida cotidiana con sus propiedades de inmediatez, supusieron la llegada de nuevas formas de relaciones sociales. Ahora sin la distancia física como impedimento, las personas pueden trabajar, estudiar y socializar remotamente. Esto plantea retos en torno a la comunicación y no debido al idioma, cuyas dificultades se espera sean solventadas por la inteligencia artificial y la traducción en tiempo real, sino por las complicaciones que surgen de las culturas y experiencias que miembros de diferentes sociedades presentan. Es aquí donde el problema de comunicación se hace presente y la necesidad de una educación pluricultural que involucre capacidades de empatía, socialización y colaboración resulta indispensable.

Colaboración: los alumnos han de pulir sus habilidades para la gestión de actividades en equipo, pues una sociedad cada vez más globalizada implica una mayor demanda de capacidades de gestión, colaboración e integración. Los futuros profesionistas habrán de hacer frente a retos globales desde escalas mucho más modestas.

Ludificación: los modelos de aprendizaje buscan integrar nuevas herramientas y métodos para permitir una mejor comprensión y retención. Al mismo tiempo, las dificultades propias de los vicios de la sociedad de la información, como un menor tiempo de atención y más factores de distracción, hacen que los nuevos modelos de aprendizaje requieran hacerse más entretenidos, dinámicos y lúdicos. Juegos que buscan enseñar geografía, colaboración o gestión de recursos como Minecraft, o aplicaciones como Duolingo que se transforman en juegos, son ejemplos patentes de las necesidades de ludificación que se están satisfaciendo. 

Emprender, construir y colaborar son habilidades que se vislumbran más necesarias que nunca, pero para poder enseñarlas hay que implementar modelos, es decir, sabemos a dónde queremos llegar con la educación, pero ¿cómo describimos el camino?

Es aquí donde el reto se encuentra, mientras que aún se habla de la importancia de aprender inglés, como ya se ha mencionado, los traductores en tiempo real nos hacen preguntarnos qué herramientas se necesitan realmente. ¿Sabemos cómo deben ser los estudiantes del futuro? Más aún, ¿sabemos cómo deben ser los profesores del hoy?

Aquí es donde nuevos profesionistas con la capacidad de prever y adaptarse a las necesidades deben hacerse presentes. Los especialistas en gestión de la educación son más urgentes que nunca, los modelos de gestión educativa muestran la necesidad de evolucionar con mayor urgencia, pues son estos los que responderán las preguntas y prepararán a futuros expertos para enfrentar los retos que se avecinan. Les brindarán no sólo lo que deben aprender, sino el cómo, el por qué y el cuándo.

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Hablemos de la publicidad, puesto que es un evento en el que todos quisieran aparecer, la NBC afirmó que ha pedido un promedio de 7 millones de dólares por un spot de 30 segundos. Considerando todas las empresas que aparecerán anunciadas, esto suma 500 millones de dólares.

Muchas marcas como Michelob Ultra, Kia, o Sam’s Club van a incursionar o volver a entrar al juego, por ejemplo, la empresa cervecera Anheuser Busch ha gastado 52 millones en su publicidad.

Por otro lado, si te preguntas: ¿cuánto me costaría asistir al partido? Pues bien, la entrada más barata cuesta 1,000 dólares y la zona VIP 72,000 dólares. Algunos podrían pensar que la entrada más económica es, hasta cierto punto, asequible, pero si sumamos a todos los que asisten es una gran cantidad de miles de dólares.

También podemos tener una idea de cuánto se recauda con el Súper Bowl cuando vemos que hasta 90 millones de personas lo siguieron la pasada temporada. En pocas palabras el Super Bowl juntará en Estados Unidos 14.600 millones de dólares en una sola noche. Sólo en publicidad el super bowl podría recaudar 490 millones de dólares. Para este 2022 las marcas que van a debutar pertenecen al mercado de las criptomonedas, por ejemplo FTX y Crypto.com

Es así como vemos que bajo la final de la NFL hay millones de dólares que circulan a raíz de los negocios, marketing, la suma de lo que valen los equipos, las apuestas, los impuestos por renta, consumo de alimentos y entradas de hasta 35,000 dólares.

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El día de hoy, en conmemoración de la obtención del derecho al voto de las mexicanas, ocurrido el 17 de octubre de 1953, los invitamos a reflexionar sobre el sufragio femenino en nuestro continente.

Una de las causas necesarias en toda forma de gobierno que se precie democrática es, sin duda, el derecho al voto, y si bien es cierto que las formas de sufragio son bastantes, es innegable que el derecho a ello es la piedra angular para la sustentación democrática.

Las distintas agendas de consecución del voto han tomado bastante tiempo en desarrollarse, pues aunque nos parezca sorprendente, en el origen de la democracia, específicamente hablando de Atenas, el voto no era universal.

Pero ¿qué es la universalidad del voto? En resumidas palabras, es la capacidad de todo habitante a ejercer el derecho al sufragio, siendo un principio fundamental de la democracia liberal de nuestros días, pero no siempre fue así, en distintas épocas y lugares sólo algunos tenían dicho derecho, ya fuese sólo hombres, propietarios de tierras o incluso hasta requisitos raciales o de origen. Es hasta la llegada del liberalismo y una agenda de equidad que se empieza a repensar cuán democrático era un sistema donde sólo unos decidían; a raíz de ello, comienzan las pugnas de diversos grupos sociales para obtener una ciudadanía plena, hoy particularmente reflexionaremos sobre el caso de las mujeres.

Dentro del movimiento feminista ha habido distintas oleadas con distintas demandas, una de las primeras fue el movimiento de las sufragistas, quienes pelearon por el derecho a decidir sobre sus gobernantes, hoy día, al menos en occidente, la agenda del derecho al voto femenino parece estar relativamente resuelta, incluso los niveles de participación y la cantidad de mujeres que pueden votar en México es mayor a la de los hombres, ello a pesar de la tardanza en legislarlo en nuestro país.

Uno de los indicadores democráticos puede ser la fecha en que se permitió a las mujeres votar por primera ocasión, la historia de nuestro continente está plasmada de diversas experiencias, desde quienes a inicios del Siglo XX lo legislaron, hasta quienes lo hicieron ya entrada la segunda mitad de dicho siglo, como podemos ver en la siguiente tabla:

Siendo completamente honestos, es un hecho que hay todavía una enorme distancia entre la fecha de legislación que permite a las mujeres votar y el verdadero momento en que se pudo ejercer dicho derecho, sin embargo, mientras más tiempo transcurra en la friolera desde su incorporación legal, evidentemente habrá mayor probabilidad de una ciudadanía plena, al menos en lo que a sufragio se refiere.

La agenda de participación política de las mujeres en nuestro continente ya no pugna por el derecho a su ejercicio, sino que a principios del Siglo XXI, vimos la incorporación de cuotas o la búsqueda de paridad dentro de la representación política, de tal suerte que la actual legislatura mexicana, resultado de la jornada electoral del 6 de junio de 2021, arrojó la primera composición 50-50 de la cámara de diputados.

La integración de cuotas ha sido un fenómeno que en los contextos latinoamericanos no ha sido tan problemático como lo es en Estados Unidos, allí, principalmente por una mayor diversidad étnica, la incorporación de cuotas es algo complicado desde el aspecto legal, que impacta no sólo en derechos políticos, sino incluso educativos.

Las cuotas son una forma de lograr una mayor distribución de cualquier elemento requerido, sin embargo, también se puede llegar a emplear como una forma de manejo perverso por grupos de interés particulares, lo que es un hecho y no queda ninguna duda, la democracia contemporánea es y deberá ser siempre inclusiva a todos sus ciudadanos.

También es argumentable que las cuotas no deben ser una condición eterna, sino sólo un camino para lograr la inclusión, pues a fin de cuentas, una cuota es un sesgo, una democracia verdaderamente consolidada es donde se da cabal representación a la diversidad sin tener que recurrir a modificarla “artificialmente”.

En la actualidad, la agenda feminista está más centrada en cuestiones de derechos sexuales, reproductivos, económicos y de equidad de distribución de la riqueza, entre otros, pero una parte fundamental de esa lucha fue la consecución del derecho al voto. Actualmente se señala por grupos tendenciosos la irrupción y trasgresión del movimiento feminista, hace algunas décadas se señalaba de la misma manera a las sufragistas, es decir, no es una cuestión de formas, sino de aceptación.

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