{"id":1206,"date":"2021-09-04T13:38:16","date_gmt":"2021-09-04T20:08:16","guid":{"rendered":"https:\/\/iexe.edu.mx\/?p=1206"},"modified":"2023-03-24T15:58:59","modified_gmt":"2023-03-24T22:28:59","slug":"definiciones-clave-de-politica-publica-de-la-teoria-a-la-practica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.iexe.edu.mx\/politicas-publicas\/definiciones-clave-de-politica-publica-de-la-teoria-a-la-practica\/","title":{"rendered":"Definiciones Clave de Pol\u00edtica P\u00fablica: de la Teor\u00eda a la Pr\u00e1ctica"},"content":{"rendered":"
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Las pol\u00edticas p\u00fablicas constituyen desde su origen un campo intrincado de estudio, especialmente por su car\u00e1cter interdisciplinario y din\u00e1mico. Por ello, es importante realizar un recorrido sobre los diversos te\u00f3ricos y sus respectivas aportaciones que han abonado a darle forma y solidez a esta importante disciplina. A continuaci\u00f3n quisiera compartirte <\/span>cinco definiciones<\/b> clave de <\/span>pol\u00edtica p\u00fablica<\/b>:<\/span><\/p>\n

1) Harold Laswell, estadounidense considerado el padre de las pol\u00edticas p\u00fablicas<\/strong><\/h2>\n

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En su art\u00edculo <\/span>La orientaci\u00f3n hacia las pol\u00edticas<\/span><\/i> (1951), Harold Lasswell afirm\u00f3 que el proceso de las pol\u00edticas era un objeto de investigaci\u00f3n por derecho propio. De \u00e9l heredamos la primera delimitaci\u00f3n clara de este campo de estudio:<\/span><\/p>\n

Podemos considerar las<\/span><\/i> ciencias pol\u00edticas <\/span><\/i>como el conjunto de disciplinas que se ocupan de explicar los procesos de elaboraci\u00f3n y ejecuci\u00f3n de las pol\u00edticas, y se encargan de localizar datos y elaborar interpretaciones relevantes para los problemas de pol\u00edticas de un periodo determinado. (<\/span><\/i>Lasswell, <\/i><\/b>citado en Aguilar Villanueva, 2003:47)<\/span><\/i><\/p>\n

La definici\u00f3n de Lasswell nos presenta un esquema operativo sobre las pol\u00edticas p\u00fablicas, donde se hace \u00e9nfasis en las etapas de su ciclo de vida y en la calidad de la informaci\u00f3n y del proceso de comunicaci\u00f3n entre los actores involucrados, lo cual, servir\u00e1 de referente para el an\u00e1lisis de un problema p\u00fablico. Su conceptualizaci\u00f3n, nos permite apreciar que, desde un inicio, las pol\u00edticas p\u00fablicas fueron reconocidas como un campo interdisciplinario y con un claro objetivo aplicado.<\/span><\/p>\n<\/div>\n

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2) Yehezkel Dror, israel\u00ed con una visi\u00f3n paradigm\u00e1tica\u00a0sobre la administraci\u00f3n p\u00fablica<\/strong><\/h2>\n
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Para Dror, el principal objetivo de las pol\u00edticas p\u00fablicas es fortalecer la capacidad directiva de los gobiernos m\u00e1s all\u00e1 de una racionalidad pura en la toma de decisiones.<\/p>\n<\/div>\n

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\u201cEl objeto de la Ciencia Pol\u00edtica es contribuir a la mejora de las decisiones p\u00fablicas a corto y largo plazo. Su primer objetivo, que es aportar su contribuci\u00f3n a los procesos reales de decisi\u00f3n, marcar\u00e1 todas sus actividades, pero no impedir\u00e1 que la investigaci\u00f3n y la teor\u00eda pura sean un componente de \u00e9stas.\u201d (Dror, 1989: 7-8) Yehezkel Dror<\/strong><\/em><\/div>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
Como lo subraya Dror, la construcci\u00f3n de pol\u00edticas involucra un amplio abanico de actores y, hace imperativo considerar aspectos t\u00e9cnicos, econ\u00f3micos, administrativos y sociales para que las decisiones gubernamentales cuenten con el aval y la legitimidad necesarios por parte de aquellos actores estrat\u00e9gicos que tienen un inter\u00e9s leg\u00edtimo sobre ellas.<\/div>\n
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3) Luis F. Aguilar Villanueva, mexicano considerado como el pionero en el estudio de las pol\u00edticas p\u00fablicas para Am\u00e9rica Latina<\/h2>\n<\/div>\n
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La definici\u00f3n de Luis F. Aguilar Villanueva\u2014principal estudioso de las pol\u00edticas p\u00fablicas en Am\u00e9rica Latina y considerado como el experto que introdujo el estudio del \u00e1rea al mundo acad\u00e9mico de lengua espa\u00f1ola\u2014retoma elementos del concepto de gobernanza para explicar que las principales caracter\u00edsticas de las pol\u00edticas p\u00fablicas son:<\/p>\n<\/div>\n

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\u201cSu orientaci\u00f3n hacia objetivos de inter\u00e9s o beneficio p\u00fablico y su idoneidad para realizarlos; la participaci\u00f3n ciudadana con el gobierno en la definici\u00f3n de los objetivos, instrumentos y acciones de la pol\u00edtica; la decisi\u00f3n de la pol\u00edtica por el gobierno leg\u00edtimo y con respeto a la legalidad; la implementaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n de la pol\u00edtica. Pero lo distintivo de la pol\u00edtica p\u00fablica es el hecho de integrar un conjunto de acciones estructuradas, estables, sistem\u00e1ticas.\u201d (Aguilar Villanueva en Franco Corzo, 2003:87)\u00a0Luis F. Aguilar Villanueva<\/strong><\/em><\/div>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
Aguilar Villanueva reflexiona sobre la capacidad institucional y operativa real con la que cuenta la administraci\u00f3n p\u00fablica para dirigir y gobernar a la sociedad. En este sentido, las pol\u00edticas p\u00fablicas son instrumentos para mejorar la acci\u00f3n gubernamental a favor de la sociedad, a trav\u00e9s de la generaci\u00f3n de altos niveles de eficacia, eficiencia administrativa y legitimidad gubernamental.<\/div>\n
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4) Andr\u00e9-No\u00ebl Roth Deubel, suizo con una visi\u00f3n reflexiva<\/h2>\n<\/div>\n
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La definici\u00f3n de Andr\u00e9-No\u00ebl Roth Deubel \u2014autor del libro Pol\u00edticas P\u00fablicas: Formulaci\u00f3n, implementaci\u00f3n y evaluaci\u00f3n<\/em>\u00a0(1999) cl\u00e1sico en Am\u00e9rica Latina\u2014 nos ofrece una visi\u00f3n complementaria sobre las pol\u00edticas:<\/p>\n<\/div>\n

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\u201c[Las pol\u00edticas p\u00fablicas son] un conjunto conformado por uno o varios objetivos colectivos considerados necesarios o deseables, de medios y acciones que son tratados, por lo menos parcialmente, por una instituci\u00f3n u organizaci\u00f3n gubernamental con la finalidad de orientar el comportamiento de actores individuales o colectivos para modificar una situaci\u00f3n percibida como insatisfactoria o problem\u00e1tica.\u201d (Roth Deubel, 1999:14).\u00a0Andr\u00e9-No\u00ebl Roth Deubel<\/strong><\/em><\/div>\n<\/blockquote>\n<\/div>\n
Roth Deubel establece que el objetivo de las pol\u00edticas es orientar el comportamiento de personas y grupos<\/strong>\u00a0a la\u00a0resoluci\u00f3n de problemas colectivos<\/strong>. Es decir, problemas p\u00fablicos considerados como deseables de ser resueltos. Ahora bien, para ello no solo requerimos del dise\u00f1o de pol\u00edticas p\u00fablicas, sino de\u00a0pol\u00edticas p\u00fablicas exitosas<\/strong>. Para entender qu\u00e9 es una pol\u00edtica p\u00fablica exitosa necesitamos preguntarnos \u00bfQu\u00e9 hacen los especialistas en pol\u00edtica p\u00fablica?[1]<\/a> Recordemos que desde la primera delimitaci\u00f3n de la ciencia de las pol\u00edticas, Lasswell reconoci\u00f3 que los cient\u00edficos sociales no eran los \u00fanicos que pod\u00edan ni deb\u00edan contribuir con el desarrollo intelectual de la ciencia de las pol\u00edticas, \u201c\u2026los hombres experimentados en la elaboraci\u00f3n de las pol\u00edticas\u201d (Lasswell, 1951[2003]: 100) tambi\u00e9n est\u00e1n llamados a sistematizar su conocimiento pr\u00e1ctico sobre las pol\u00edticas.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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5) Julio Franco Corzo, consultor mexicano con una\u00a0visi\u00f3n innovadora y pr\u00e1ctica\u00a0de las pol\u00edticas p\u00fablicas<\/h2>\n<\/div>\n
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En la definici\u00f3n de este consultor internacional en la materia, encontramos una respuesta construida desde la experiencia. Para \u00e9l, las pol\u00edticas p\u00fablicas:<\/p>\n<\/div>\n

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\u201cLas pol\u00edticas p\u00fablicas son acciones de gobierno con objetivos de inter\u00e9s p\u00fablico que surgen de decisiones sustentadas en un proceso de diagn\u00f3stico y an\u00e1lisis de factibilidad, para la atenci\u00f3n efectiva de problemas p\u00fablicos espec\u00edficos, en donde participa la ciudadan\u00eda en la definici\u00f3n de problemas y soluciones.\u201d (Franco Corzo, 2013:88).\u00a0Julio Franco Corzo\u00a0<\/strong><\/em><\/div>\n<\/blockquote>\n
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Esta definici\u00f3n propone que una pol\u00edtica p\u00fablica exitosa tiene dos caracter\u00edsticas fundamentales: 1) buscar objetivos de inter\u00e9s o beneficio p\u00fablico; y 2) ser resultado de un proceso de investigaci\u00f3n que implica el uso de un m\u00e9todo para asegurar que la decisi\u00f3n tomada es la mejor alternativa posible para resolver un determinado problema p\u00fablico.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n
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Estas definiciones Clave de Pol\u00edtica P\u00fablica, son solo la punta del iceberg para que entiendas la carrera. SI te interesa aprender m\u00e1s al respecto, te podr\u00eda interesar nuestras licenciaturas y maestr\u00edas.<\/a><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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